Program wizowy dla inwestorów jest jednym z najpopularniejszych w historii amerykańskiej imigracji

Mało znany program imigracyjny, pozwalający obcokrajowcom uzyskać zieloną kartę po zainwestowaniu co najmniej 500,000 10 dolarów w projekt tworzący 10,000 miejsc pracy, okazał się na tyle skuteczny, że w ubiegłym roku po raz pierwszy przekroczył limit XNUMX XNUMX wiz rocznie.

Program, znany jako EB-5, umożliwił deweloperom komercyjnym i mieszkaniowym w dużych miastach, w tym Miami, Nowym Jorku, Los Angeles i Waszyngtonie, szybkie rozpoczęcie dużych projektów — przede wszystkim inwestycji mieszkaniowych i komercyjnych, które w przeciwnym razie nie mogłyby uzyskać tradycyjnego finansowania od Inwestorzy amerykańscy.

W Miami program pomaga w finansowaniu megaprojektów, takich jak 83-piętrowy budynek mieszkalno-handlowy Panorama Tower budowany obecnie w dzielnicy finansowej Brickell.

Choć program kwitnie, na horyzoncie pojawiły się ciemne chmury.

Według prawników imigracyjnych, których klientami są inwestorzy, którzy uzyskali zielone karty w ramach programu, projekt ustawy oczekujący na rozpatrzenie w Kongresie może oznaczać katastrofę dla EB-5, jeśli stanie się obowiązującym prawem.

Zgodnie z postanowieniami ustawy obecni inwestorzy byliby zobowiązani zwiększyć kwotę inwestycji o 300,000 700,000 lub XNUMX XNUMX dolarów, w zależności od rodzaju finansowanego przez nich projektu.

Obecna inwestycja o wartości 500,000 1.2 dolarów przeznaczona jest na projekty na obszarach wiejskich lub uznawanych za obszary o dużym zatrudnieniu. Jeśli inwestycja pójdzie w inne obszary, to musi być wyższa, w niektórych przypadkach aż 500,000 mln dolarów. Jeśli ustawa wejdzie w życie, wymagać będzie od inwestorów o wartości 15 2015 dolarów, którzy złożyli petycje po 800,000 czerwca 500,000 r., zwiększenia inwestycji do co najmniej 1.2 XNUMX dolarów. Ponieważ większość obszarów inwestycyjnych nie kwalifikowałaby się już jako obszary o wysokim bezrobociu, wielu inwestorów musiałoby zwiększyć swoje wydatki z XNUMX XNUMX dolarów do XNUMX miliona dolarów.

Prawnicy imigracyjni i deweloperzy zaznajomieni z programem stwierdzili, że problemem nie jest wyższa inwestycja, ale to, że nowe wymagania obowiązują z mocą wsteczną od 15 czerwca 2015 r.

Ustawa wymagałaby również od inwestorów udowodnienia, że ​​ich pieniądze stworzyły pewien odsetek bezpośrednich miejsc pracy w pełnym wymiarze godzin trwających 24 miesiące – a nie tylko ogólnie miejsca pracy, jak obecnie określono. W większości projektów nie zatrudnia się pracowników etatowych, lecz pracowników kontraktowych.

Proponowane nowe wymogi mogą doprowadzić do zawieszenia korzyści z zielonej karty dla tysięcy inwestorów zagranicznych zatwierdzonych od 15 czerwca – chyba że zwiększą oni swoje przydziały.

„Jeśli zostanie uchwalona w obecnej formie, może to spowodować zamknięcie programu EB-5” – powiedziała Tammy Fox-Isicoff, prawniczka ds. imigracji z Miami, której klientami są obcokrajowcy, którzy zainwestowali pieniądze w różne lokalne projekty.

Program rozpoczął się w 1990 r., ale pozostawał w dużej mierze w fazie uśpienia, aż do czasu, gdy kryzys gospodarczy w USA w latach 2007–2008 nadał mu nowe życie.

Od tego czasu EB-5 stał się jednym z najpopularniejszych programów wizowych dla inwestorów w historii amerykańskiej imigracji.

W 2006 r. władze imigracyjne wydały 502 wizy EB-5 inwestorom zagranicznym. Jednak liczba wiz EB-5 stopniowo rosła: do 795 w 2007 r.; 1,443 w 2008 r.; 4,218 w 2009 r. i 8,564 w 2013 r. W ostatnim roku podatkowym liczba ta wzrosła do 10,692 10,000, przekraczając roczny limit wynoszący XNUMX XNUMX.

Inwestycje gromadzą tzw. Centra Regionalne EB-5. Połączone pieniądze kilku inwestorów umożliwiają deweloperom finansowanie mega projektów komercyjnych i mieszkaniowych. Jednym z największych w kraju jest projekt Hudson Yards w zachodniej części Nowego Jorku, obejmujący sześć wież, w których mieści się 5,000 mieszkań.

„Od 2012 roku zbieramy fundusze EB-5 na nasze projekty” – powiedział Rodrigo Azpurua z Riviera Point Holdings. „Zaczęliśmy od pierwszego projektu w hrabstwie Broward – parku biurowego; i zrobiliśmy drugi w Doral, kolejnym parku biurowym. A potem zrobiliśmy trzeci projekt w Broward, także park biurowy.”

Azpurua stwierdził, że EB-5 był dobry zarówno dla jego firmy, jak i dla inwestorów, którzy otrzymali zielone karty. Powiedział, że większość jego inwestorów EB-5 pochodzi z Azji i Ameryki Południowej.

Najnowsze dane agencji imigracyjnych pokazują, że większość inwestorów EB-5 pochodzi z Chin i Korei Południowej. Jak pokazują dane, większość inwestorów EB-5 z Ameryki Łacińskiej pochodzi z Wenezueli.

Jednym z powodów, dla których EB-5 jest bardziej atrakcyjny dla deweloperów niż tradycyjne źródła finansowania, jest to, że zapewnia inwestorom stosunkowo niewielkie zyski — około 1–3 procent zamiast 7–10 procent w tradycyjnym planie inwestycyjnym w nieruchomości.

Jednak dla inwestorów EB-5 atrakcją nie jest zysk, ale amerykańska rezydencja. Po pięciu latach ci, którzy są stałymi mieszkańcami, mogą ubiegać się o obywatelstwo.

Jeśli jednak proponowana ustawa wejdzie w życie, wielu inwestorów, którzy już złożyli wnioski o zielone karty, może stracić inwestycje i możliwość uzyskania legalnego stałego pobytu, jeśli nie będą w stanie zgromadzić większych kwot inwestycji.

„Tysiące inwestorów, którzy zainwestowali i złożyli petycje do EB-5 w ciągu ostatnich sześciu miesięcy, nie kwalifikowaliby się już do udziału w programie” – napisał H. Ronald Klasko, ekspert EB-5 prowadzący blog na temat programu.

Analizę bloga dotyczącą projektu ustawy EB-5 można znaleźć na jego stronie internetowej: www.klaskolaw.com/eb-5-investor-visas/the-draft-eb-5-bill-the-good-news-and-the-bad -Aktualności/.

Choć blog daje ustawie małe szanse, aby stała się prawem, współautorami ustawy są wpływowi prawodawcy: sens. Patrick Leahy z stanu Vermont i Charles Grassley ze stanu Iowa.

„Program ośrodków regionalnych EB-5 został stworzony, aby przynosić korzyści społecznościom amerykańskim poprzez inwestycje i tworzenie miejsc pracy” – stwierdził niedawno Grassley w oświadczeniu w sprawie projektu ustawy. „W wielu przypadkach program pomógł w walce ze stagnacją gospodarczą. Jednocześnie jednak zbyt wiele razy byliśmy świadkami zagrożenia bezpieczeństwa narodowego, a tworzenie miejsc pracy zeszło na drugi plan”.

Grassley nie podał żadnego przykładu. Jednak w 2013 roku Grassley wysłał list do amerykańskiego urzędu imigracyjnego i celnego, w którym wyraził obawy dotyczące możliwości wykorzystania EB-5 przez irańskich tajnych agentów do infiltracji Stanów Zjednoczonych. Grassley oparł swoje obawy na wewnętrznej notatce, którą przeczytał z Homeland Security Investigations, jednostki ds. egzekwowania prawa imigracyjnego i celnego, która zawierała to ostrzeżenie.

Prawnicy ds. imigracji, tacy jak Fox-Isicoff, zgadzają się, że program można wzmocnić i dodać środki dotyczące uczciwości, twierdzą jednak, że zmiana zasad z mocą wsteczną w przypadku osób, które zainwestowały w dobrej wierze, zniszczyłaby program.

Fox-Isicoff twierdzi, że przyniosłoby to efekt przeciwny do zamierzonego, ponieważ program umożliwił urzeczywistnienie wielu projektów, w tym projektów infrastrukturalnych. Proponowane zmiany, stwierdziła, mogą skutkować „poważnymi konsekwencjami dla polityki zagranicznej”.