Debata na temat wizy H-1B pozostaje ożywiona

Hetal Bhatt miał więcej kwalifikacji, niż były wymagane w 2008 roku, kiedy ubiegał się o pracę jako inżynier ruchu w mieście Arlington. Jego życiorys obejmował tytuł magistra w dziedzinie inżynierii lądowej, licencję inżyniera zawodowego i trzy lata pracy w Radzie Rządów Północno-Środkowego Teksasu. Paul Iwuchukwu, inżynier ruchu miejskiego, twierdzi, że stanowisko było wolne od jakiegoś czasu i że widział wielu kandydatów. Jednak w związku z przygotowaniami do otwarcia stadionu Cowboys wydział ruchu miał pełne ręce roboty i szukał kogoś, kto nie potrzebowałby krótkiego przeszkolenia. „Czasami potrzebny jest ktoś, kto ma już mokre nogi” – powiedział Iwuchukwu. „Bardzo potrzebowaliśmy pomocy. Bardzo potrzebowaliśmy umiejętności”. Bhatt, który przeprowadził się z Indii osiem lat temu, aby studiować na Uniwersytecie Teksasu w Arlington, posiada wizę H-1B – federalną dokumentację, która pozwala zagranicznym pracownikom posiadającym specjalne umiejętności, takie jak inżynieria, pracować tutaj i, jeśli chcą, ubiegać się o stały pobyt . W obliczu utrzymujących się napięć na rynku pracy program H-1B stał się źródłem kontrowersji, zwłaszcza wśród długotrwale bezrobotnych pracowników. Sprawa znalazła się w centrum uwagi w styczniu, kiedy mieszkanka Fort Worth zapytała prezydenta Baracka Obamę na czacie internetowym, dlaczego firmy mogą zatrudniać zagranicznych pracowników, podczas gdy jej mąż-inżynier nie może znaleźć pracy. W zeszłym roku Teksas zajął trzecie miejsce wśród stanów pod względem wniosków o wizę H-1B, z której korzystają firmy, aby obsadzić stanowiska, których rzekomo nie mogą obsadzić w domu (ponad 31,000 XNUMX), za Kalifornią i Nowym Jorkiem. Osiem miast w Teksasie znalazło się wśród 100 najlepszych kandydatów, w tym Houston na XNUMX. 2, Dallas (11) i Fort Worth (91), wynika z danych rządowych. Pracodawcy, w tym Deloitte, Dell i okręg szkolny w Dallas, należeli do czołowych użytkowników wiz H-1B w stanie, którzy zazwyczaj skupiają się na stanowiskach związanych z zaawansowanymi technologiami, takich jak analitycy komputerowi i inżynierowie oprogramowania. Zwolennicy twierdzą, że program pozwala pracodawcom uporać się z niedoborami w kluczowych dziedzinach, takich jak inżynieria, oraz że sprzyja innowacjom i globalnym partnerstwom, zachęcając do tworzenia powiązań między Amerykanami a wykwalifikowanymi obcokrajowcami. Twierdzą, że rząd powinien albo zwiększyć roczny limit nowych wiz H-1B – obecnie 65,000 20,000 plus XNUMX XNUMX dla pracowników z tytułem magistra – albo całkowicie go wyeliminować. Z limitu zwolnione są uczelnie i instytucje badawcze. „W czasach globalizacji ma to ogromny sens” – powiedział Jean-Pierre Bardet, dziekan College of Engineering na UTA. „Te osoby posiadające wiedzę techniczną utworzą więcej miejsc pracy. Jeśli będziemy mieli więcej umiejętności technicznych, skorzystają na tym wszyscy.” Krytycy twierdzą jednak, że pracodawcy często korzystają z tego programu, aby wypłacać wynagrodzenia poniżej stawek rynkowych lub szkolić innych pracowników w ramach przygotowań do outsourcingu za granicą. Krytycy twierdzą, że pracodawcy, z wyjątkiem tych sklasyfikowanych jako zależni od pracowników H-1B, nie muszą udowadniać, że nie mogą znaleźć w Stanach Zjednoczonych osób o podobnych kwalifikacjach i że rząd musi zmienić program, tak aby uwzględniał lepsze śledzenie. Na przykład rząd nie jest pewien, ilu dokładnie posiadaczy karty H-1B znajduje się w kraju. Początkowa wiza H-1B wydawana jest na trzy lata. Można je przedłużyć na trzy lata, a w niektórych przypadkach na dłużej, w zależności od tego, czy pracownik ubiega się o pobyt stały. „Moim zdaniem około jedna trzecia wykorzystania H-1B prawdopodobnie stale rośnie, około jedna trzecia jest obecnie wykorzystywana do outsourcingu offshore, a około jedna trzecia jest wykorzystywana przez pracowników niskobudżetowych” – powiedział Ron Hira , adiunkt ds. polityki publicznej w Rochester Institute of Technology i zagorzały zwolennik modernizacji systemu. Obraz w Kongresie Kongres odrzucił tę kwestię, a Sens. Charles Grassley ze stanu Iowa i Richard Durbin ze stanu Illinois kilka lat temu przedstawili ponadpartyjny projekt reformy, który upadł. Hira powiedziała, że ​​w Kongresie nie ma obecnie żadnych postępowań poza ruchem na rzecz stworzenia specjalnej wizy dla obywateli Irlandii. H-1B mają wpływowych zwolenników w biznesie i polityce, którzy przyznając się do wad systemu, twierdzą, że program jest zbyt ważny. „Rząd nie wie, ilu wykwalifikowanych pracowników potrzeba każdego roku – wie to jedynie rynek” – powiedział republikański burmistrz Nowego Jorku Michael Bloomberg w zeszłorocznym przemówieniu skierowanym do USA Izba Handlowa. Wizy tymczasowe „pomagają wypełnić krytyczne luki w naszej sile roboczej, jest ich jednak zbyt mało, a proces składania wniosków jest zbyt długi i nieprzewidywalny” – stwierdził, argumentując, że należy znieść ograniczenie dotyczące H-1B. Rozpustnik. Lamar Smith, R-San Antonio, przewodniczący Komisji Sądownictwa Izby Reprezentantów, powiedział w zeszłym roku podkomisji, że program H-1B odgrywa „istotną rolę” w USA gospodarki, umożliwiając firmom i instytucjom zatrudnianie studentów zagranicznych z USA uniwersytety posiadające stopnie naukowe, technologiczne, matematyczne i inżynieryjne. Ale Smith powiedział, że Kongres, jeśli nie podniesie górnego limitu, powinien zbadać, jacy pracownicy się kwalifikują. Poza technologią zagraniczni pracownicy otrzymali certyfikaty H-1B umożliwiające pracę w USA jako modelki, tancerki, szefowie kuchni, fotografowie i pracownicy socjalni – powiedział. „Nie ma nic złego w tych zawodach, ale nie jestem pewien, czy zagraniczne modelki i cukiernicy są tak samo kluczowi dla naszego sukcesu w globalnej gospodarce jak informatycy” – powiedział Smith. Debata wykracza poza poziom wynagrodzeń osób takich jak 31-letni Bhatt, który przyjechał na studia do, jak to nazywa, kraju z najlepszym wykształceniem inżynierskim na świecie. Poznał i poślubił swoją żonę, która również pochodzi z Indii i robiła studia magisterskie na UTA. Oboje są tam doktorantami. Bhatt pracuje na pełny etat i studiuje w niepełnym wymiarze godzin, aby zrobić doktorat. w teorii przepływu ruchu. Debata na temat H-1B „należy do decydentów” – powiedział Bhatt, który projektuje sygnalizację świetlną dla miasta. „Nie jestem decydentem. Biorąc pod uwagę szansę, dam z siebie wszystko.” Bhatt był zainteresowany pracą w mieście, ponieważ widział zbliżający się Super Bowl i chciał pracować przy ruchu ulicznym przed ważnym meczem. Pracował nad trasą, parkingiem, projektem bezpieczeństwa, przepływem ruchu i oznakowaniem. Te tymczasowe ulice jednokierunkowe? Wszędzie były jego odciski palców. Większość ludzi może słuchać wiadomości lub muzyki w radiu, czekając na światłach. „Odliczam sekundy” – mówi Bhatt. „Przewiduję, kiedy zgaśnie czerwone światło. Czasami denerwuje to moją żonę.” Whitney Jodry, rzeczniczka Texas Instruments, W ubiegłym roku sponsor 5 posiadaczy H-1B w Teksasie stwierdził, że firma „kładzie duży nacisk na zatrudnianie najlepszych talentów” i że amerykańskie operacje przywiązują dużą wagę do zatrudniania obywateli amerykańskich. Ale niedobór inżynierów elektryków w USA zmusza firmę do szukania talentów gdzie indziej, stwierdziła. TI często zatrudnia obcokrajowców, „z których większość to absolwenci USA uniwersytety z zaawansowanymi stopniami z zakresu elektrotechniki” – oznajmił Jodry w e-mailu. Jodry powiedział, że TI w dalszym ciągu inwestuje w programy z zakresu nauk ścisłych, technologii i matematyki od przedszkola do 12 klasy. „Długoterminowe rozwiązanie polega na zapewnieniu, że więcej amerykańskich studentów będzie zdobywać stopnie naukowe i karierę w dziedzinach STEM [nauki ścisłe, technologia, inżynieria i matematyka]” – stwierdził Jodry. Dyskusja na temat ekspansji Umiejętności i płaca zdominowały większość debaty na temat rozszerzenia programu H-1B. Pia Orrenius, starsza ekonomistka w Banku Rezerw Federalnych w Dallas, twierdzi, że pracodawcy często preferują absolwentów szkół wyższych w takich dziedzinach, jak programowanie komputerowe. „Zazwyczaj w tych zawodach sprowadza się to do nowatorskich rozwiązań” – powiedział Orrenius. „Jeśli jest to technologia, zazwyczaj szukają najnowszych absolwentów wyposażonych w najnowsze narzędzia”. Starsi pracownicy mogą nie posiadać tych umiejętności – dodała. Artykuł zaprezentowany w styczniu przez badaczy z Kalifornijskiego Instytutu Polityki Publicznej wywołał zamieszanie, twierdząc, że posiadacze H-1B nie zarabiają mniej niż ich pensje w USA odpowiedników, jeśli weźmie się pod uwagę względną młodość populacji H-1B. Analizując dane krajowe za 2009 rok, badacze odkryli również, że pracownicy H-1B byli „stosunkowo wysoko wykwalifikowani” w porównaniu z pracownikami USA pracowników. Inne ustalenia: Średni wiek posiadaczy H-1B w danych za 2009 r. wyniósł 32 lata w porównaniu z 41.4 lat w USA tubylcy. 12.7% pracowników H-1B miało stopień doktora niezawodowego w porównaniu z 4.6% w przypadku pracowników urodzonych w USA. 42 procent H-1B zajmuje się technologią informatyczną, podczas gdy nieco mniej niż 10 procent pracowników urodzonych w USA z tytułem licencjata zajmuje się informatyką. Nowi pracownicy H-1B w dziedzinie technologii informatycznych zarabiali około 7 procent mniej niż pracownicy IT urodzeni w USA. Jednak płace posiadaczy H-1B odnawiających wizy po trzech latach wzrosły o 16 procent, „wskazując na przewagę w zarobkach ogółu pracowników IT H-1B”. Hira pozostał krytykiem. „Fakty nadal pozostają takie, że średnie wynagrodzenie nowych pracowników H-1B w zawodach komputerowych pozostaje poniżej wynagrodzeń podstawowych nowo uzyskanych tytułów licencjata w dziedzinie informatyki” – stwierdził. Hira powiedział, że szacunkowo w Stanach Zjednoczonych pracuje od 600,000 750,000 do 1 XNUMX posiadaczy wiz H-XNUMXB. Hira stwierdziła, że ​​przy zwolnieniu niektórych pracodawców z tego limitu „rzeczywista liczba” nowych H-1B wynosi około 115,000 XNUMX rocznie. „Jeśli spojrzeć na ich koncentrację w sektorze technologii, ma to ogromny wpływ na podaż pracy, szczególnie jeśli nie otrzymują oni wynagrodzenia rynkowego” – powiedział. Szereg innych raportów i badań wykazało problemy w programie H-1B. Stany Zjednoczone Służby ds. obywatelstwa i imigracji znalazły w 2008 r. dowody na sfałszowane dokumenty i fałszywe oświadczenie posiadaczy karty H-1B o swoim statusie i stwierdziły, że 1 na 5 wiz jest fałszywa lub narusza zasady. Scotta Nishimury Kwiecień 7 2012 http://www.star-telegram.com/2012/04/07/3866738/the-h-1b-visa-debate-remains-lively.html