Imigracja dla bogatych: program zbiera pieniądze, debata

Zamożni obcokrajowcy spieszą się, by skorzystać z federalnego programu imigracyjnego, który daje im szansę na uzyskanie zielonej karty w zamian za inwestowanie w projekty budowlane w Stanach Zjednoczonych. Ze względu na ograniczoną zdolność kredytową program nieoczekiwanie stał się podstawą finansowania tych projektów w Nowym Jorku, Kalifornii, Teksasie i innych stanach.

Urzędnicy podali, że w ciągu ostatnich dwóch lat liczba zagranicznych wnioskodawców, z których każdy musi zainwestować co najmniej 500,000 3,800 dolarów w projekt, wzrosła prawie czterokrotnie, do ponad 2011 w roku podatkowym XNUMX. Popyt wzrósł tak szybko, że administracja Obamy, która jest orędownikiem programu, stara się usprawnić proces składania wniosków.

Mimo to niektórzy krytycy programu opisali go jako niewłaściwe wykorzystanie systemu imigracyjnego do pobudzenia rozwoju gospodarczego – program „gotówka za wizy”. Z analizy programu przeprowadzonej przez „The New York Times” wynika, że ​​w Nowym Jorku deweloperzy i urzędnicy stanowi naciągają zasady kwalifikowania projektów do zagranicznego finansowania.

Deweloperzy ci często polegają na technikach gerrymanderingu, aby stworzyć strefy rozwoju, które rzekomo znajdują się na obszarach o wysokim bezrobociu – a zatem kwalifikują się do specjalnych koncesji – ale w rzeczywistości, zgodnie z danymi federalnymi i stanowymi, znajdują się na zamożnych obszarach.

Jednym z bardziej znanych projektów jest 34-piętrowa szklana wieża na Manhattanie, która ma kosztować 750 mln dolarów, z czego jedna piąta ma pochodzić od zagranicznych inwestorów ubiegających się o zielone karty. Nazywana International Gem Tower, wznosi się w pobliżu Piątej Alei, w diamentowej dzielnicy Manhattanu, jednej z najbogatszych dzielnic w kraju.

Jednak z danych federalnych i stanowych wynika, że ​​urzędnicy stanowi, wybiórczo wykorzystując statystyki spisowe, sklasyfikowali ten obszar jako dotknięty wysokim bezrobociem. W rezultacie deweloper zwiększył szanse na przyciągnięcie projektu obcokrajowców, którzy zaakceptują niewielki lub żaden zwrot z inwestycji w inwestycję, jeśli umożliwi to im zapewnienie rodzinom wiz amerykańskich.

W wywiadach urzędnicy ds. rozwoju gospodarczego stanu Nowy Jork chwalili program, ale niechętnie przyjmowali odpowiedzialność za zarządzanie nim. Rzeczywiście niektórzy urzędnicy państwowi, którzy certyfikowali projekty w ramach programu, przyznali, że nie wiedzieli, co jest budowane. Powiedzieli, że postępowali zgodnie ze wskazówkami federalnych organów regulacyjnych.

„Program ten stanowi cenne narzędzie wspierania projektów tworzących miejsca pracy, które wprowadzą obszary o wysokim bezrobociu na ciągłą ścieżkę ożywienia gospodarczego i wzrostu” – powiedział Austin Shafran, rzecznik Empire State Development, agencji stanowej nadzorującej program w Nowym Jorku.

Za namową urzędników federalnych i stanowych inwestorzy z odległych miejsc, takich jak Szanghaj i Seul, wraz z deweloperami z USA, tłumnie przystąpili do programu stworzonego przez Kongres podczas recesji w 1990 roku.

W ramach programu znanego jako EB-5 inwestorzy otrzymują wizę zezwalającą na pobyt na dwa lata, która może zostać zamieniona na stałą zieloną kartę, jeśli jej posiadacze wykażą, że ich inwestycja stworzyła co najmniej 10 miejsc pracy, nawet jeśli projekt nie został zrealizowany zakończony.

Wraz ze wzrostem liczby projektów EB-5 angażuje się w nie wielu prawników i konsultantów w Stanach Zjednoczonych i za granicą. Eksperci twierdzą, że w samych Chinach ponad 500 agentów stara się łączyć bogatych Chińczyków z amerykańskimi deweloperami. Inwestorzy tłumnie na konferencjach EB-5.

Wiele osób, które odniosły sukces w swoich krajach, stwierdziło, że chcą zapewnić swoim dzieciom pobyt w USA. Jednak konkurencja doprowadziła do niesmacznych praktyk, twierdzą prawnicy i konsultanci EB-5, przypominających agentów, którzy fałszywie obiecują gwarantowane zwroty.

Minimalna inwestycja w program została ustalona na 1 milion dolarów i nie uległa zmianie od ponad 20 lat. Jeśli jednak projekt realizowany jest na obszarze wiejskim lub w miejscu, gdzie stopa bezrobocia jest o 50 procent wyższa od średniej krajowej, próg inwestycji wynosi 500,000 1 dolarów, a nie XNUMX milion dolarów.

Urzędnicy w innych stanach wyrazili konsternację w związku ze sposobem, w jaki nowojorscy programiści korzystali z programu. Twierdzą, że Nowy Jork niesprawiedliwie odprowadza inwestycje z obszarów słabiej rozwiniętych.

„Wiele projektów realizowanych jest w obszarach, które przyprawiają o zawrót głowy” – powiedział James Candido, urzędnik Departamentu Rozwoju Gospodarczego stanu Vermont.

Inne stany czasami nie zezwalały na tworzenie takich wątpliwych stref rozwoju. Kalifornia poleciła deweloperowi przenieść zakład produkcyjny firmy produkującej produkty chirurgiczne z bogatszej części San Jose do biedniejszej, powiedział Brook Taylor, rzecznik Biura ds. Biznesu i Rozwoju Gospodarczego gubernatora w Kalifornii.