Reforma imigracyjna dla zagranicznych absolwentów STEM

Reforma imigracyjna to trudna debata tocząca się w Stanach Zjednoczonych w ciągu ostatniej dekady. Według New York Times w USA jest 11.7 miliona nielegalnych imigrantów [1]. Kolejnych 1.9 mln udokumentowanych imigrantów posiada wizy tymczasowe [2, 3]. Ogólna liczba studentów zagranicznych w roku akademickim 886,052/2013 wynosi 14 4 [XNUMX]. Około 44,000 2011 zagranicznych absolwentów kierunków STEM (nauki ścisłe, technologia, inżynieria i matematyka) ukończyło studia w 10,750 roku, w tym około 5 XNUMX doktorantów [XNUMX]. Studenci zagraniczni docierają do USA po spełnieniu warunków przyjęcia na uniwersytet i wizy. Pokonują wszystkie szoki kulturowe i stopniowo stają się Amerykanami. Zwykle płacą ponad dwukrotnie więcej czesnego niż miejscowi studenci na uniwersytetach publicznych. Wielu z nich pracuje jako asystent (nauczający lub badawczy). Część ich funduszy badawczych pochodzi bezpośrednio od władz federalnych, w tym NSF, NASA, NOAA, USDA, USGS, EPA i tak dalej. Niektórzy z nich mają wiele stopni naukowych w USA uniwersytety. Większość z nich kończy studia magisterskie lub doktoranckie. Publikują artykuły w czasopismach naukowych. Niektórzy z nich pracują w swoich projektach jako PI (główni badacze). Wiele z nich uzyskuje patenty na swoją innowację. Studenci ci płacą podatek dochodowy od swoich pierwszych zarobków. Rozwój działalności zależy od lokalnych sklepów spożywczych, dealerów samochodowych i wystawców kart kredytowych. Po 5 latach pobytu ich status podatkowy zmienia się na rezydentów podatkowych i płacą podatki (w tym podatek na ubezpieczenie społeczne i podatek Medicare) w wysokości amerykańskiej obywateli. W USA 11.57% populacji powyżej 25. roku życia posiada wykształcenie wyższe lub zawodowe [6,7]. Dlatego zagraniczni absolwenci STEM pozostają w górnych 12 procentach pod względem wykształcenia. Budują dobrą/doskonałą historię kredytową i historię jazdy. Wszystkie te kryteria są wystarczająco dobre, aby kwalifikować się do statusu stałego rezydenta (znanego również jako legalny imigrant lub posiadacz Zielonej Karty). Jednak obecne USA złamane prawo imigracyjne nie pozwala im łatwo zostać stałymi mieszkańcami. Po pomyślnym ukończeniu studiów wielu zagranicznych absolwentów przechodzi na OPT (opcjonalne szkolenie praktyczne). Jednakże OPT jest programem tymczasowym z wizą F-1. Ci zagraniczni absolwenci są zobowiązani do migracji do statusu H1B, który jest kolejnym programem wizowym dla pracowników tymczasowych. Niestety nie ma programu wiz imigracyjnych dla zagranicznych studentów studiów magisterskich STEM. W Senackiej ustawie S.744 dotyczącej kompleksowej imigracji znajdował się jeden paragraf [8: strona 304-5] stwierdzający, że zagraniczni absolwenci STEM będą uprawnieni do stałego pobytu po otrzymaniu oferty pracy w swojej dziedzinie. Senacka ustawa o rozpoczęciu działalności [9] umożliwia także studentom studiów magisterskich STEM uzyskanie nowej wizy imigracyjnej STEM. Jednakże ustawa I-Squared [10] wspomina jedynie o zwiększeniu wizy H1-B i zniesieniu górnego limitu dla absolwentów STEM. Nie mówi nic o stałym pobycie dla absolwentów STEM bez wizy H1-B. Różnica między wizą H1-B a wizą imigracyjną jest taka sama, jak między zniewoleniem a wolnością. H1-B zwykle zależy od życzenia pracodawcy. Od złożenia H1-B po przedłużenie H1-B i złożenie wniosku o pobyt stały – wszystko zależy od życzenia pracodawcy. To „jednostronne życzenie” może zakłócić równowagę między pracodawcą a pracownikiem i narazić prawa, interesy i wolności pracownika na niebezpieczeństwo, w tym między innymi w przypadku podwyżek płac i zmian pracy. Stany Zjednoczone utrzymują swoje miejsce w świecie dzięki umożliwieniu wolności. Zapewnienie wiz imigracyjnych dla 50,000 XNUMX absolwentów STEM z USA uniwersytety (które są już wyszkolone i mają wysokie kwalifikacje) każdego roku nie zniszczą amerykańskich rynków pracy. Stworzy co roku kolejnych 130,000 2.6 miejsc pracy (jeden zagraniczny absolwent STEM pomaga stworzyć 11 miejsca pracy, [XNUMX]). W tej chwili, mając tymczasowy status wizowy, ci zagraniczni uczeni są pod presją znalezienia dla siebie miejsca (celu imigracyjnego). Jeśli będą mogli tu swobodnie mieszkać, będą mogli w pełni skupić się na swojej pracy. Ta wolność pomoże im psychicznie, emocjonalnie i zawodowo, co przyniesie korzyści Stanom Zjednoczonym gospodarkę i tworzyć nowe innowacje. Aby zwrócić się do Sen. Jeff Sessions (R-Ala.) obawia się, że „trzech na czterech Amerykanów ze stopniem STEM nie pracuje w dziedzinie STEM, pozwolę sobie zauważyć, że rozwiązanie tego problemu wymaga czasu, na przykład dekady. Tego problemu nie da się rozwiązać w jeden dzień, a wstrzymanie wydawania pozwoleń na pracę zagranicznym absolwentom kierunków STEM pogłębi ten problem, po prostu zatrzyma zatrudnienie i wzrost gospodarczy. Co więcej, USA decydenci mogą korzystać z pomocy zagranicznych naukowców, aby rozwijać swoje programy STEM i krajowych studentów STEM. Zezwalaj zagranicznym studentom studiów magisterskich STEM na przejście z OPT do statusu rezydenta tymczasowego. Pozostaną w statusie rezydenta tymczasowego przez 3 lata, gdzie będą pracować w swojej dziedzinie i w razie potrzeby zapłacą 2-5 procent dodatkowego podatku dochodowego na finansowanie amerykańskich programów STEM od poziomu K-12. Po trzech latach, po sprawdzeniu historii zatrudnienia i historii podatkowej, zagraniczni studenci STEM uzyskają prawo stałego pobytu.