To nie jest kraj dla starych ludzi

W 1967 roku Kanada wymyśliła sposób na usunięcie dyskryminacji i uprzedzeń z procesu wyboru imigrantów, których wpuścić. System punktowy ignorował rasę i kraj pochodzenia kandydata (do tego czasu pomagało bycie białym). Zamiast tego nagradzano wykształcenie, biegłą znajomość języka angielskiego lub francuskiego oraz doświadczenie zawodowe. Wraz ze zmianą Azjaci wyparli białych Europejczyków jako dominująca grupa imigrantów. Pomysł oparcia przyjęcia do Kanady na podstawie zasług, a nie kaprysu biurokraty, był wówczas wizjonerski. Kilka krajów, w tym Australia, Nowa Zelandia i Singapur, przyjęło systemy punktowe w stylu kanadyjskim. W Europie nawet politycy wrogo nastawieni do „niekontrolowanej” imigracji wychwalają selektywne podejście Kanady. Kanada pozostaje stosunkowo oświecona w kwestii imigracji. Rządząca Partia Konserwatywna może być jedyną prawicową partią w świecie zachodnim, która zdecydowanie ją popiera. Podczas gdy kraje europejskie szukają sposobów na zamknięcie swoich drzwi, a Stany Zjednoczone spierają się o to, ilu nielegalnych imigrantów należy deportować, Kanada niedawno podniosła swój cel dotyczący nowych stałych mieszkańców z 265,000 285,000 do XNUMX XNUMX rocznie. Chris Alexander, minister imigracji, mówi, że spodziewał się zamieszania, gdy ogłoszenie zostało ogłoszone w październiku. To nigdy nie nadeszło. „Ludzie uważali, że to właściwa decyzja” – mówi. Ale kanadyjska polityka się zmienia. Od zdobycia władzy w 2006 roku konserwatyści odeszli od koncepcji przyjmowania osób ze względu na ich „talent obywatelski” na rzecz przyjmowania pracowników z ofertami pracy. 1 stycznia rząd poszedł dalej w tym kierunku. Nowy „system ekspresowego wjazdu” znacznie zwiększa wagę ofert pracy dla osób ubiegających się o pobyt stały. W tym przypadku Kanada jest raczej naśladowcą niż liderem. Nowa Zelandia zaczęła preferować osoby pracujące w 2003 r., a Australia dokonała zmiany w 2009 r. Zmiana ma sens. Krytycy obawiają się jednak, że odchodząc od polityki opartej na wartościach obywatelskich na politykę kierującą się logiką komercyjną, Kanada czyni system bardziej podatnym na oszustwa i dyskryminację. Choć kanadyjscy konserwatyści są bardziej otwarci niż inne prawicowe partie centrowe, są charakterystycznie twardzi w kwestii przyjmowania uchodźców i członków rodzin imigrantów. Oryginalny system punktacji miał wady. Imigranci uniknęli dyskryminacji na bramkach wjazdowych, ale często spotykali się z nią, próbując znaleźć pracę. Pracodawcy nie zawsze uznawali umiejętności i wykształcenie zdobyte za granicą, zwłaszcza poza Europą. Lekarze w końcu zaczęli jeździć taksówkami; architekci pracowali w sklepach wielobranżowych. Stopa bezrobocia wśród imigrantów jest prawie o 50% wyższa niż wśród pracowników urodzonych w Kanadzie. Systemy kierowane przez pracodawcę mają na celu naprawienie niektórych z tych problemów. Zmniejszają rozbieżność między dostępną pracą a umiejętnościami imigrantów i zachęcają ich do osiedlania się poza dużymi miastami, takimi jak Toronto, Vancouver i Montreal, gdzie zwykle się gromadzą. „Jeśli interesuje Cię tylko sytuacja ekonomiczna imigrantów, dowody wskazują, że system kierowany przez pracodawców jest dobry” – mówi Madeleine Sumption, kierownik Obserwatorium Migracji na Uniwersytecie Oksfordzkim. Pierwsza próba przyjęcia go przez konserwatystów nie zakończyła się sukcesem. Rząd starał się zadowolić pracodawców, drastycznie zwiększając liczbę cudzoziemców dopuszczanych czasowo. To był jedyny sposób na obsadę stanowisk wymagających niskich i średnich kwalifikacji, których Kanadyjczycy nie chcieli, mówi Dan Kelly, szef stowarzyszenia reprezentującego małe przedsiębiorstwa w Kanadzie; osoby ubiegające się o pobyt stały były zbyt dobrze wykształcone. Ale były skargi. Zamiast dyskryminować imigrantów, pracodawcy robili wszystko, co w ich mocy, aby zatrudniać ich po niższych kosztach. Bank zwolnił 60 pracowników zajmujących się technologiami informatycznymi i zlecił tę pracę dostawcy, który złożył wniosek o sprowadzenie na ich miejsce pracowników z zagranicy. Wizy dla „tancerzy egzotycznych” zawstydziły premiera Stephena Harpera, ewangelikalnego chrześcijanina. W czerwcu ubiegłego roku rząd poważnie ograniczył wjazd na podstawie wiz na pracę tymczasową. Wejście ekspresowe to druga próba. Zestawia potencjalnych migrantów zarobkowych na 1,200-punktowej skali, przy czym połowa punktów przyznawana jest osobom, które otrzymały ofertę pracy lub nominację w ramach jednego z kanadyjskich planów imigracyjnych dla prowincji, które są ściśle powiązane z ofertami pracy (patrz wykres). Osoby z najwyższymi wynikami zostaną szybko zaproszone do ubiegania się o pobyt stały w ramach jednego z trzech programów wejścia na rynek pracy. Reszta pozostaje w puli, z której może wybierać rząd i ostatecznie pracodawcy. Chociaż wykwalifikowani pracownicy nadal muszą przejść stary 100-punktowy system, jest to formalność prawna. Zmiany rozwiązują wcześniejsze problemy, wymagając od kandydatów wcześniejszego udowodnienia, że ​​ich kwalifikacje są uznawane w Kanadzie oraz zobowiązując pracodawców do wykazania z wyprzedzeniem, że żaden kwalifikujący się Kanadyjczyk nie jest dostępny na dane stanowisko. W nowym programie obniża się docelowy wiek Kanady: kandydaci w wieku 20 lat otrzymują maksymalną liczbę punktów za wiek. Nowy wymarzony imigrant z Kanady jest młodszy, bardziej poliglota, pracował już w Kanadzie dłużej niż starsza wersja i w przeciwieństwie do niego ma ofertę pracy. Jeden z byłych ministrów chwali konserwatystów za przekształcenie departamentu imigracyjnego w gigantyczną agencję ds. siły roboczej. Nie wszyscy są tacy szczęśliwi. Zmiany sprowadzają się do prywatyzacji polityki imigracyjnej i mogą ponownie wprowadzić dyskryminację, mówi Jeffrey Reitz z Uniwersytetu w Toronto. „System punktowy, ze wszystkimi jego wadami, miał pewną wartość” – uważa. Jak wynika z ankiety zleconej przez departament imigracji, urzędnicy wizowi obawiają się, że system kierowany przez pracodawcę będzie „pełen oszustw”. Obawiają się, że nieistniejący pracodawcy będą oferować fikcyjną pracę znajomym i rodzinom mieszkańców. Imigranci związani z pracodawcą na czas określony są narażeni na ryzyko molestowania. W przeciwieństwie do starego systemu punktowego, który jest neutralny pod względem rasy i narodowości, nowy umożliwia pracodawcom dyskryminację w sposób trudny do wykrycia. Jak wynika z badania opublikowanego w 2011 r., anglojęzyczni pracodawcy w Toronto, Montrealu i Vancouver preferują osoby ubiegające się o pracę o angielsko brzmiących nazwiskach. Zwrotowi konserwatystów w stronę pracodawców idzie w parze z ostrzejszym stanowiskiem wobec uchodźców i osób starszych, które chcą dołączyć ich rodzin w Kanadzie. W starym systemie punktowym wnioskodawcy uznawali członków rodziny przebywających w Kanadzie (w ramach „zdolności adaptacji”); nowy nie. Jason Kenney, który poprzedził Aleksandra na stanowisku ministra imigracji, zaostrzył zasady przyjmowania uchodźców, uzasadniając, że zbyt wielu „nadużywa naszej hojności lub wykorzystuje nasz kraj”. Sąd orzekł, że cięcia w wydatkach na opiekę zdrowotną uchodźców były okrutne i niezgodne z konstytucją, od tej decyzji rząd się odwołuje. Aleksander jest krytykowany za zgodę na przyjęcie zaledwie 1,300 uchodźców z Syrii w 2014 r. Nalega, aby Kanada przyjęła więcej, niż jej przypada, biorąc pod uwagę wielkość jej populacji. W Kanadzie przebywa obecnie około 2,400 syryjskich uchodźców, a rząd obiecał przyjąć dodatkowe 10,000 21638191 w ciągu najbliższych trzech lat. Nowi Kanadyjczycy są młodsi i lepiej wykształceni niż kiedykolwiek wcześniej – chwali się Alexander. „Nasi imigranci częściej zdobywają wykształcenie policealne niż ogół populacji Kanady” – mówi. To dobrze wróży przyszłości Kanady. Ale idealizm z przeszłości zanika. http://www.economist.com/news/americas/XNUMX-canada-used-prize-immigrants-who-would-make-good-citizens-now-people-job-offers-have