Kanada wprowadza elektroniczne zezwolenie na podróż (eTA)

W dniu 12 stycznia 2014 r. poinformowałem wcześniej, że organizacja Citizenship and Immigration Canada („CIC”) opublikowała zawiadomienie o zamiarze w Gazeta Kanada. Niniejsze zawiadomienie o zamiarze wskazuje na zamiar CIC wprowadzenia programu elektronicznych zezwoleń na podróż („eTA”) w Kanadzie.

Program eTA jest efektem Plan działania na rzecz bezpieczeństwa granicznego Kanady i Stanów Zjednoczonych oraz konkurencyjności gospodarczej („Plan działania”). Plan działania nakłada na Kanadę i Stany Zjednoczone obowiązek ustalenia wspólnego podejścia do kontroli cudzoziemców zwolnionych z obowiązku wizowego w celu identyfikacji zagrożeń przed ich przybyciem na granice Ameryki Północnej. Program eTA będzie podobny do programu elektronicznego systemu zezwoleń na podróż („ESTA”), który obecnie ma zastosowanie do cudzoziemców wjeżdżających do Stanów Zjednoczonych w ramach Programu ruchu bezwizowego.

W dniu 1 kwietnia 2015 roku CIC opublikowała regulacje („Regulamin eTA”) w Gazeta Kanady. Niniejszy Regulamin eTA wejdzie w życie o godzinie 12:00 czasu wschodniego, 1 sierpnia 2015 roku.

W tym momencie dostępny będzie wniosek online i rozpocznie się przetwarzanie eTA. Aby jednak zminimalizować wpływ na podróżnych, podróżni będą zwolnieni z wymogu eTA do 15 marca 2016 r. Innymi słowy, CIC rozpocznie przyjmowanie wniosków o eTA online od 1 sierpnia 2015 r., ale podróżnym w rzeczywistości nie będzie obowiązywać zakaz od wjazdu do Kanady do 15 marca 2016 r.

Standardową procedurą ubiegania się o eTA jest wypełnienie formularza wniosku online. Osoby niepełnosprawne fizycznie lub umysłowo będą jednak mogły złożyć wniosek w inny sposób udostępniony do tego celu, na przykład za pomocą papierowego formularza wniosku.

Ponieważ Program eTA jest przeznaczony wyłącznie dla osób ubiegających się o zwolnienie z obowiązku wizowego, cudzoziemiec posiadający wizę na pobyt czasowy nie musi również uzyskać eTA. Ponadto, aby ograniczyć powielanie informacji, które mają obowiązek przekazywać cudzoziemcy zwolnieni z obowiązku wizowego, w Regulaminie eTA uznaje się, że wniosek cudzoziemca zwolnionego z obowiązku wizowego o wydanie zezwolenia na pracę lub zezwolenie na naukę stanowi wniosek o eTA. W rezultacie osoby ubiegające się o zwolnienie z obowiązku wizowego, które ubiegają się o pozwolenie na pracę lub pozwolenie na naukę, nie będą musiały uzyskiwać eTA.

Wnioskodawcy zapłacą opłatę manipulacyjną CAD w wysokości 7.00 USD drogą elektroniczną w związku ze złożonym online wnioskiem o eTA. W przypadku zastosowania innego sposobu składania wniosków opłata zostanie uiszczona w momencie złożenia wniosku. Cudzoziemcy zwolnieni z obowiązku wizowego, którzy ubiegają się o zezwolenie na pracę lub zezwolenie na naukę, będą zwolnieni z tej opłaty.

eTA będzie ważna przez pięć lat od dnia jej wydania lub do momentu wygaśnięcia paszportu lub dokumentu podróży osoby ubiegającej się o wizę, w zależności od tego, co nastąpi wcześniej. Regulamin eTA przewiduje także dla funkcjonariusza możliwość unieważnienia eTA wydanej cudzoziemcowi w przypadku, gdy funkcjonariusz stwierdzi, że cudzoziemiec jest niedopuszczalny lub gdy cudzoziemiec stał się przedmiotem oświadczenia złożonego przez Ministra na podstawie art. Ustawa o imigracji i ochronie uchodźców.

Zgodnie z nowym R7.1 (3), następujące osoby będą zwolnione z wymogu uzyskania eTA przed złożeniem wniosku o wjazd do Kanady:

• Jej Królewska Mość na prawie Kanady i każdy członek rodziny królewskiej
• Obywatel Stanów Zjednoczonych;
• Cudzoziemiec, o którym mowa w R190(2)(a) [cudzoziemiec posiadający paszport zawierający akceptację dyplomatyczną, akceptację konsularną lub akceptację urzędową wydaną przez Szefa Protokołu dla Departamentu Spraw Zagranicznych i Handlu Międzynarodowego w imieniu Rządu Kanady i będący odpowiednio akredytowanym dyplomatą , urzędnik konsularny, przedstawiciel lub urzędnik kraju innego niż Kanada, Organizacji Narodów Zjednoczonych lub którejkolwiek z jej agencji, lub jakiejkolwiek organizacji międzynarodowej, której Kanada jest członkiem];
• Cudzoziemiec pragnący wjechać i pozostać w Kanadzie wyłącznie: (i) jako członek załogi środka transportu, który może być używany do transportu lotniczego lub aby zostać członkiem takiej załogi, lub (ii) w celu tranzytu przez Kanadę po przepracowaniu lub do pracy w charakterze członka załogi środka transportu, który może być używany do transportu lotniczego, jeżeli posiada bilet na wyjazd z Kanady w ciągu 24 godzin od przybycia do Kanady;
• Obywatel Francji mający miejsce zamieszkania w St. Pierre i Miquelon, który stara się wjechać do Kanady bezpośrednio z St. Pierre i Miquelon; I
• Cudzoziemiec, o którym mowa w R190(3)(b) [cudzoziemiec, który stara się przejechać tranzytem przez Kanadę jako pasażer lotu z przesiadką w Kanadzie wyłącznie w celu zatankowania paliwa i: (i) posiada dokumenty wymagane do wjazdu do Stanów Zjednoczonych i jego lot jest związany dla tego kraju lub (ii) zostali zgodnie z prawem wpuszczeni do Stanów Zjednoczonych, a ich lot rozpoczął się w tym kraju], R190(3)(b.1) [cudzoziemiec, który pragnie przedostać się tranzytem przez Kanadę jako pasażer lotu, który z powodu sytuacji awaryjnej lub innych nieprzewidzianych okoliczności nieplanowo zatrzymuje się w Kanadzie], R190(3)(c) [cudzoziemiec, który stara się przejechać tranzytem przez Kanadę jako pasażer lotu, jeżeli cudzoziemiec: (i) jest przewożony przez przewoźnika komercyjnego i obowiązuje protokół ustaleń pomiędzy Ministrem a przewoźnikiem komercyjnym dotyczący tranzytu pasażerów przez Kanadę bez wizy kanadyjskiej, (ii) posiada paszport lub dokument podróży wydany przez kraj, którego cudzoziemiec jest obywatelem lub obywatelem, a kraj ten jest wymieniony w protokole ustaleń oraz (iii) znajduje się w posiadanie jakiejkolwiek wizy wymaganej do wjazdu do kraju docelowego], R190(3)(d) [cudzoziemiec, który chce cię przewieźćt obowiązków służbowych członka sił zbrojnych kraju będącego państwem wyznaczonym w rozumieniu ustawy o siłach wizytacyjnych, chyba że zostali wyznaczeni na mocy tej ustawy jako cywilny komponent tych sił zbrojnych], R190(3)(f) [cudzoziemiec, który stara się ponownie wjechać do Kanady po wizycie wyłącznie w Stanach Zjednoczonych lub St. Pierre i Miquelon, jeżeli: (i) posiadał zezwolenie na naukę lub zezwolenie na pracę wydane przed opuszczeniem Kanady w takim odwiedzić Kanadę lub uzyskać zezwolenie na wjazd i pobyt w Kanadzie w charakterze rezydenta tymczasowego oraz; (ii) powrócić do Kanady przed końcem pierwotnie dozwolonego okresu pobytu lub jego przedłużenia], R190(3)(g) [cudzoziemiec ubiegający się o przeprowadzenie kontroli procedur wykonywania lotów lub bezpieczeństwa kabin u komercyjnego przewoźnika lotniczego obsługującego loty międzynarodowe, jeżeli jest inspektorem lotnictwa cywilnego krajowego organu władzy lotniczej i posiada ważną dokumentację w tym zakresie]lub 190 ust. 3 lit. h) [cudzoziemiec, który stara się uczestniczyć w charakterze pełnomocnego przedstawiciela lub doradcy w badaniu wypadku lub incydentu lotniczego prowadzonego zgodnie z kanadyjską ustawą o badaniu wypadków w transporcie i Radzie ds. bezpieczeństwa, jeżeli posiada ważną dokumentację w tym zakresie].

Ostateczna lista zwolnień z eTA różni się od proponowanej listy zawartej pierwotnie w zawiadomieniu o zamiarze w następujący sposób:

• Nowe zwolnienie z obowiązku wizowego na pobyt czasowy [R190(3)(b.1)] i dodano odpowiednie zwolnienie z eTA dla obcokrajowców przybywających na pokład lotów nieoczekiwanie kończących się w Kanadzie ze względu na sytuację awaryjną lub inne nieprzewidziane okoliczności.
• Dodano nowe zwolnienie z eTA dla obcokrajowców przejeżdżających tranzytem przez Kanadę w ramach programów tranzytowych rządu Kanady (tj. programu tranzytu bez wizy i chińskiego programu tranzytowego), którzy obecnie są zwolnieni z obowiązku wizowego na mocy R190(3)(c).

W odpowiedzi na prośby zainteresowanych stron o wykorzystanie eTA do liberalizacji wymogów wizowych, rozporządzenia eTA eliminują również wymóg, aby obywatele Litwy lub Polski otrzymywali wizę na pobyt czasowy, jeśli nie posiadają paszportu do odczytu maszynowego, zawierającego bezdotykowy chip z układem scalonym. W rezultacie Litwa i Polska zostały dodane do listy krajów zwolnionych z obowiązku wizowego, która pojawia się w R190(1)(a); zamiast tego będą podlegać wymogom eTA.

Regulacje eTA również eliminują R190(3)(e), które zapewniło zwolnienie z obowiązku wizowego obcokrajowcom pragnącym wjechać do Kanady ze Stanów Zjednoczonych w celu odbycia rozmowy kwalifikacyjnej w sprawie amerykańskiej wizy imigracyjnej, jeżeli uda im się ustalić, że zostaną ponownie wpuszczeni do Stanów Zjednoczonych.