Kanada: Dalsze zmiany w programie dla pracowników tymczasowych z zagranicy

Wiosną tego roku rząd Kanady ogłosił istotne zmiany w programie tymczasowych pracowników zagranicznych. Pracodawcy pamiętają, że zaledwie w zeszłym roku rząd federalny wprowadził zmiany w programie, w tym podwyższył wymagania dotyczące ogłoszeń, nowe wymagania dotyczące stawek wynagrodzeń i nałożył nowe opłaty za złożenie wniosku. Program Tymczasowego Pracownika Zagranicznego w dalszym ciągu znajduje się pod ostrzałem mediów, a rząd ogłosił kilka nowych i znaczących zmian. Pracodawcy powinni zachować szczególną ostrożność, ponieważ niektóre z tych zmian wchodzą w życie natychmiast. Dwa programy Rząd dzieli Program dla Tymczasowych Pracowników Zagranicznych na dwa odrębne programy: Program dla Tymczasowych Pracowników Zagranicznych („TFWP”) i nowy Program Mobilności Międzynarodowej. TFWP będzie odnosił się wyłącznie do pracowników zagranicznych, którzy wymagają pozytywnej opinii dotyczącej rynku pracy, czyli tak zwanej oceny wpływu na rynek pracy („LMIA”). Program mobilności międzynarodowej obejmie cudzoziemców wjeżdżających do Kanady, którzy są zwolnieni z LMIA. Program dla tymczasowych pracowników zagranicznych Ocena wpływu na rynek pracy Proces Opinii Rynku Pracy zostaje zastąpiony nowym procesem Oceny Wpływu na Rynek Pracy, który jest bardziej rygorystyczny niż jego poprzednik. Na przykład formularz oceny wpływu na rynek pracy zawiera nowe i bardziej szczegółowe pytania dotyczące działań reklamowych i rekrutacyjnych pracodawcy. W ubiegłym roku nałożono nowe wymogi dotyczące reklam. Przede wszystkim pracodawcy muszą ogłaszać stanowisko przez 4 tygodnie, a nie 2 tygodnie przed złożeniem aplikacji. Jednakże wniosek o Opinię Rynku Pracy nie wymagał od pracodawcy szczegółowego wyjaśniania podejmowanych przez pracodawcę działań reklamowych. Pracodawcy byli zobowiązani do przedstawienia dowodu, że ogłoszenie było zamieszczane od co najmniej 4 tygodni, nie musieli jednak podawać żadnych szczegółów dotyczących prowadzonych działań rekrutacyjnych. Nowy formularz wniosku LMIA wymaga od pracodawców przedstawienia szczegółowych informacji dotyczących wysiłków rekrutacyjnych, w tym liczby otrzymanych aplikacji, liczby kandydatów, z którymi przeprowadzono rozmowy kwalifikacyjne, liczby kandydatów, którym zaoferowano stanowisko, liczby zatrudnionych osób, liczby odrzuconych ofert pracy oraz liczba osób, które nie posiadały kwalifikacji do wykonywania danej pracy. Jeżeli pracodawca uzna kandydata za nieodpowiedniego, musi przedstawić wyjaśnienie, dlaczego kandydat nie spełnił wymagań na danym stanowisku. Pracodawcy powinni zadbać o prowadzenie szczegółowych notatek wyjaśniających, dlaczego kandydat nie spełnił wymagań, ponieważ może być konieczne udowodnienie Service Canada, że ​​kandydat nie posiada umiejętności niezbędnych do wykonywania pracy. Ponadto wdrażana jest nowa usługa pośrednictwa pracy, dzięki której kandydaci z Kanady mogą aplikować bezpośrednio za pośrednictwem Kanadyjskiego Banku Pracy na stanowiska odpowiadające ich umiejętnościom i poziomowi doświadczenia. Dzięki temu funkcjonariusze Service Canada będą mieli większą świadomość liczby potencjalnych kandydatów z Kanady, a także stopnia, w jakim ich umiejętności i wiedza specjalistyczna odpowiadają danemu stanowisku. Wysokie płace vs. Kategorie niskich wynagrodzeń zastępują klasyfikację kodów NOC W poprzednim programie głównymi kategoriami w TWFP byli pracownicy o wysokich kwalifikacjach i pracownicy o niskich kwalifikacjach. Opierało się to na Kodeksie Krajowej Klasyfikacji Zawodów (NOC) dla tego stanowiska. W ramach nowego programu stanowiska będą klasyfikowane na podstawie obowiązującej stawki wynagrodzenia, a nie Kodeksu NOC. Przeważająca stawka wynagrodzenia to mediana przeciętnego wynagrodzenia i różni się ona w zależności od regionu geograficznego. Stanowisko zostanie uznane za charakteryzujące się wysokim wynagrodzeniem, jeśli dominująca stawka wynagrodzenia na danym stanowisku jest równa lub wyższa od mediany stawki godzinowej dla prowincji, a stanowisko zostanie uznane za niskie, jeśli dominująca stawka wynagrodzenia na danym stanowisku jest niższa od mediany prowincji stawka godzinowa. Średnia stawka godzinowa waha się od 17.79 USD do 32.53 USD w zależności od prowincji/terytorium. Średnia stawka godzinowa w Ontario wynosi 21.00 dolarów. Nowy limit dotyczący tymczasowych pracowników zagranicznych o niskich zarobkach Rząd nakłada górny limit liczby pracowników zagranicznych, których pracodawca może zatrudniać w kategorii pracowników o niskich płacach. Pracodawcy zatrudniający co najmniej 10 pracowników będą teraz mogli zatrudniać zagranicznych pracowników o niskich zarobkach jedynie 10% ich siły roboczej. W przypadku obecnych pracodawców, którzy przekraczają limit 10%, rząd zezwoli na okres przejściowy w ciągu najbliższych kilku lat, rozpoczynający się od 30% lub obecnego poziomu, w zależności od tego, która wartość jest niższa, a następnie obniżony do 20% począwszy od 1 lipca 2015 r. i 10% od 1 lipca 2016 r. Dodatkowe ograniczenia dla LMIA na stanowiska o niskich zarobkach W regionach Kanady, gdzie bezrobocie przekracza 6%, Service Canada odrzuci podania o pracę w określonych zawodach w sektorze zakwaterowania, usług gastronomicznych i handlu detalicznego. Są to stanowiska, które wymagają niewielkiego lub żadnego wykształcenia lub szkolenia. Rząd szacuje, że zmniejszy to liczbę tymczasowych pracowników zagranicznych o około 1,000 rocznie. Rząd skrócił także okres obowiązywania pozwoleń na pracę we wszystkich niskopłatnych LMIA z dwóch lat do jednego roku. Dotyczy to wszystkich wniosków o niskopłatne LMIA ze skutkiem natychmiastowym. Wymagania dotyczące planu przejścia na stanowiska wysokopłatne Pracodawcy ubiegający się o LMIA w kategorii osób o wysokich zarobkach będą teraz musieli przedłożyć plan przejściowy, który będzie określał kroki, jakie pracodawca podejmie, aby zmniejszyć swoją zależność od pracowników tymczasowych. Celem Planu Przejściowego jest pokazanie, że pracodawca ma wdrożony plan przejścia na pracownika kanadyjskiego. W ramach Planu Przejściowego pracodawca musi wybrać trzy odrębne działania mające na celu rekrutację i/lub szkolenie Kanadyjczyków lub stałych mieszkańców na to stanowisko. Pracodawcy muszą także wybrać jedno działanie skierowane do grup niedostatecznie reprezentowanych. Pracodawcy mają również w Planie przejściowym możliwość ułatwienia stałego pobytu pracownikowi zagranicznemu. Wymogi Planu Przejścia stanowią uzupełnienie istniejących wcześniej wymagań dotyczących reklam i rekrutacji. Przykłady strategii, które pracodawca może zastosować w celu rekrutacji i zatrzymania Kanadyjczyków i stałych rezydentów, obejmują: programy motywacyjne za polecenie pracowników, oferowanie elastycznych godzin pracy lub pracy w niepełnym wymiarze godzin, uczestnictwo w targach pracy, oferowanie praktyk zawodowych, zatrudnianie łowców głów i oferowanie wsparcia finansowego przy relokacji. Pracodawcy powinni zadbać o stworzenie swoich Planów Przejściowych i upewnić się, że będą w stanie spełnić ich warunki. Jeżeli pracodawca będzie chciał dokonać zmian w Planie przejściowym po jego zatwierdzeniu, będzie musiał złożyć wniosek do Service Canada. Plan nie może być zmieniany jednostronnie przez pracodawcę. Pracodawcy będą musieli prowadzić dokumentację potwierdzającą wykonanie działań określonych w ich planach przejścia. Należy zachować wszelkie dokumenty dotyczące działań przewidzianych w Planie Przejścia, np. faktury z targów pracy, ogłoszenia o pracę itp. Service Canada może zażądać dowodu zgodności z Planem przejścia w trakcie inspekcji. Wyjątki dla niektórych stanowisk Pracodawcy mogą pamiętać, że w zeszłym roku proces Accelerated LMO został odwołany. W ramach tego procesu pracodawcy ubiegający się o LMO w zawodach wymagających wysokich kwalifikacji mogliby otrzymać LMO w ciągu 10 dni, jeśli otrzymali pozytywne LMO w ciągu ostatnich dwóch lat. Rząd nie wznowił tego procesu. Jednakże stworzono przyspieszony proces, który można zastosować w określonych okolicznościach, koncentrując się na zawodach, na które jest największy popyt, najlepiej opłacanych i o najkrótszym stażu pracy. Po spełnieniu określonych kryteriów LMIA zostanie wydane w ciągu 10 dni roboczych. Jeśli chodzi o zawody, na które jest duży popyt, program będzie początkowo ograniczony do stanowisk w handlu wykwalifikowanym, w których oferowane wynagrodzenia są równe lub wyższe od mediany wynagrodzeń na poziomie prowincji lub terytorium, określonej przez Service Canada. Program ten będzie również dostępny dla pracodawców ubiegających się o LMIA w przypadku najlepiej opłacanych zawodów, które – jak wskazano – to te, w których dominująca stawka wynagrodzenia wynosi co najmniej 10% górnych XNUMX% wynagrodzeń uzyskiwanych w danej prowincji lub terytorium. Ponadto ten przyspieszony program będzie dostępny dla LMIA, w przypadku których pracodawca poszukuje pracownika zagranicznego na krótki okres 120 dni lub krócej. Service Canada nie zezwoli na odnowienie umów LMIA, które zostały zatwierdzone na podstawie krótkiego okresu obowiązywania, chyba że zaistnieją wyjątkowe okoliczności. Opłata za wniosek Począwszy od ubiegłego roku na pracodawców ubiegających się o LMO nałożono opłatę za złożenie wniosku w wysokości 275 dolarów. Dzięki tym nowym zmianom opłata za złożenie wniosku została zwiększona do 1,000 USD. Kary Rząd będzie zwiększał liczbę przeprowadzanych kontroli. Przewiduje się, że co czwarty pracodawca zatrudniający pracowników w ramach TFWP będzie poddawany kontroli co roku. Pracodawca może zostać poddany kontroli poprzez wyrywkowy audyt, wskazówkę dotyczącą nieprzestrzegania przepisów lub w przypadku uznania pracodawcy za pracodawcę wysokiego ryzyka. Pracodawcy mogą pamiętać, że w zeszłym roku znacznie zwiększono zakres uprawnień kontrolnych. Uprawnienia inspektorów są obecnie podobne do uprawnień inspektora Ministerstwa Pracy. Inspektorzy będą mogli wejść na teren pracodawcy bez uprzedzenia i nakazu oraz sprawdzić wszelkie rzeczy znajdujące się na terenie obiektu. Inspektorzy mogą także przesłuchiwać pracowników zagranicznych i innych pracowników za ich zgodą. Rząd wdrożył także nową linię poufnych wskazówek, która umożliwia osobom fizycznym zgłaszanie nadużyć w ramach TFWP, a także nową stronę internetową dotyczącą skarg. Od jesieni 2014 r. pracodawcom grozi kara w wysokości do 100,000 XNUMX dolarów za nieprzestrzeganie zasad TFWP. Inne potencjalne sankcje za złamanie zasad obejmują: zawieszenie LMIA, unieważnienie LMIA, publikację na rządowej czarnej liście oraz zakaz korzystania z TFWP. Ponadto rząd ujawni publicznie nazwy pracodawców, którzy zostali ukarani grzywną, oraz kwotę grzywny umieszczoną na rządowej czarnej liście. Rząd zamierza także zwiększyć liczbę dochodzeń karnych w związku z naruszeniami TFWP. Zgodnie z Ustawą o imigracji i ochronie uchodźców pracodawca może zostać pociągnięty do odpowiedzialności za zatrudnienie cudzoziemca, który nie jest uprawniony do pracy w Kanadzie, za udzielanie bezpośredniego lub pośredniego doradzania jakiejkolwiek osobie w zakresie złożenia fałszywych informacji oraz za składanie fałszywych oświadczeń. Pracodawcy zatrudniający osoby, które nie są prawnie upoważnione do pracy w Kanadzie, mogą zostać ukarani grzywną do 50,000 2 dolarów i karą pozbawienia wolności do XNUMX lat. Pracodawcom, którzy celowo przedstawiają fałszywe informacje, zatajają lub przekazują fałszywe informacje, grozi kara grzywny w wysokości 100,000 XNUMX dolarów i kara pozbawienia wolności do pięciu lat. ^th Doroczna Konferencja Pracodawców (uczestnicy otrzymują 6 godzin zaliczeń CPD w celu ponownej certyfikacji HRPA, co może dotyczyć 6 merytorycznych godzin doskonalenia zawodowego w LSUC). Konsekwencje dla pracodawców Obecnie sprowadzenie zagranicznych pracowników do Kanady jest trudniejsze niż kiedykolwiek wcześniej. Pracodawcy zamierzający skorzystać z nowego procesu LMIA muszą planować z wyprzedzeniem. Przygotowanie wniosku będzie czasochłonne, gdyż nowy formularz aplikacyjny będzie bardziej szczegółowy, np. w zakresie działań rekrutacyjnych i stworzenia Planu Przejściowego (dla pracodawców aplikujących w strumieniu Wysokopłatnych). Ponadto, nawet jeśli pracodawca spełnia minimalne wymagania dotyczące ogłoszenia i rekrutacji oraz przedstawi szczegółowy Plan przejścia, aplikacja i tak może zostać odrzucona. Service Canada ma prawo odrzucić aplikację na tej podstawie, że pracodawca powinien był przeprowadzić rekrutację w inny sposób lub jeśli dane Service Canada wskazują, że na konkretnym stanowisku nie brakuje pracowników, mimo że pracodawca nie był w stanie zatrudnić obywatela Kanady lub stały mieszkaniec. 29 września 2014 r Jessica Młoda http://www.mondaq.com/canada/x/342926/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program