„Kup amerykański” pojawia się w TARP

Autor: Moira Herbst dla BusinessWeek To kolejna próba nałożenia na firmy obowiązku „kupowania amerykańskiego”, ale w tym przypadku nie amerykańskiego żelaza i stali, ale amerykańskich pracowników. 6 lutego Senat Stanów Zjednoczonych głosował za nałożeniem bardziej rygorystycznych ograniczeń na banki i innych odbiorców pieniędzy podatników w ramach programu pomocy dla aktywów Troubled Assets Relief Program (TARP), którzy chcą zatrudniać wysoko wykwalifikowanych pracowników z zagranicy w ramach programu wizowego H-1B. Senat zatwierdził w głosowaniu rozwiązanie wprowadzone przez senatorów Charlesa Grassleya (Iowa) i Berniego Sandersa (Independent – ​​Vermont) jako poprawkę do pakietu bodźców gospodarczych, do którego przyjęcia wzywa Senat prezydent Barack Obama. Głosowanie odbyło się tego samego dnia, w którym rząd ogłosił, że w styczniu w USA zniknie 598,000 34 miejsc pracy, co stanowi największy miesięczny spadek od XNUMX lat. Stopa bezrobocia osiągnęła najwyższy poziom od 16 lat i wyniosła 7.6%. Przyjęta poprawka nie jest tak rygorystyczna jak ta zaproponowana przez Grassleya 5 lutego, która zakazywałaby firmom całkowitego zatrudniania H-1B. Zamiast tego zmodyfikowana poprawka sprawia, że ​​odbiorcy TARP przechodzą przez dodatkowe trudności, zanim będą mogli zatrudnić zagranicznych pracowników. W szczególności poddaje odbiorców środków TARP tym samym zasadom, których muszą przestrzegać tzw. pracodawcy zależni od H-1B. (Pracodawca zależny od H-1B to taki, którego pracownicy sprowadzeni na podstawie tej wizy stanowią 15% lub więcej całkowitej siły roboczej pracodawcy.) Zasady te obejmują: 1. Pracodawca nie może zwolnić żadnego podobnie zatrudnionego pracownika z USA na podstawie umowy o pracę w kategorii H-1B w ciągu 90 dni przed lub po złożeniu wniosku o status H-1B lub o przedłużenie statusu. 2. Pracodawca nie może umieścić żadnego pracownika H-1B w miejscu pracy innego pracodawcy, co oznacza, że ​​nie może zlecić pracownika klientowi na zewnątrz, chyba że pracodawca ten najpierw przeprowadzi „w dobrej wierze” zapytanie, czy inny pracodawca przemieścił lub przeniesie pracownika z USA w ciągu 90 dni przed lub po umieszczeniu pracownika H-1B. 3. Pracodawca musi podjąć w dobrej wierze kroki w celu rekrutacji pracowników amerykańskich na dane stanowisko pracy, za wynagrodzeniem co najmniej równym stawkom oferowanym pracownikowi H-1B. Pracodawca musi zaoferować pracę każdemu pracownikowi z USA, który aplikuje i ma takie same lub lepsze kwalifikacje niż pracownik H-1B. „To nie są zbyt uciążliwe oczekiwania” – zauważa Ron Hira, profesor polityki publicznej w Rochester Institute of Technology i ekspert ds. wiz H-1B. Hira twierdzi, że przepis ten będzie dotyczył około 1,000 miejsc pracy. Poprawka nie uniemożliwia dużym bankom korzystania z H-1B sprowadzanych do USA przez firmy outsourcingowe, takie jak indyjskie Infosys (INFY), Wipro (WIT) i Tata, które należą do głównych odbiorców petycji w sprawie H-1B programu wizowego. „Większość zastosowań i nadużyć H-1B ma miejsce w ramach relacji banków z firmami outsourcingowymi” – mówi Hira. „Nie sądzę, że [poprawka] ogranicza ich możliwość pracy w tych firmach”. Innymi słowy, bank nadal mógłby legalnie zmusić zwolnionego amerykańskiego pracownika do przeszkolenia pracownika zastępczego posiadającego wizę H-1B. Powiązane postanowienie zostało przyjęte w amerykańskiej Izbie Reprezentantów XNUMX stycznia. 21 jako poprawka do uchwalonego projektu ustawy reformującego TARP. Środek ten, wprowadzony przez przedstawicielkę Stanów Zjednoczonych Sue Myrick (RN Carolina), zabrania odbiorcom TARP outsourcingu pracy call center spółkom zagranicznym. Projekt ustawy nie został jeszcze rozpatrzony przez Senat. Rosnące bezrobocie prowadzi do większej kontroli programu wizowego H-1B i jego skutków. 1 lutego agencja Associated Press podała, że ​​kilkanaście banków otrzymujących obecnie największe pakiety ratunkowe w ramach TARP o łącznej wartości ponad 150 miliardów dolarów, w ciągu ostatnich sześciu lat wystąpiło o wizy dla ponad 21,800 XNUMX zagranicznych pracowników na stanowiska takie jak starsi wiceprezesi, prawnicy korporacyjni, młodsi analitycy inwestycyjni i specjaliści ds. zasobów ludzkich. Na początku tygodnia w swoim artykule pisałem o kontrowersjach wokół wysiłków Microsoftu zmierzających do zniesienia ograniczeń liczby wiz pracowniczych H-1B, jednocześnie eliminując 5,000 miejsc pracy.