Biznes imigracyjny: dążenie Ameryki do wyprzedzenia

Innowatorzy-imigranci zawsze odgrywali główną rolę we wzroście amerykańskiej gospodarki – począwszy od

Urodzonego w Rosji Sergeya Brina (założyciela technologicznego giganta Google) po urodzonego w Hiszpanii Prudencio i Carolina Unanue (założycieli Goya, największej firmy spożywczej należącej do Latynosów w Stanach Zjednoczonych) – a rząd USA chce, aby tak pozostało .

Startup America, inicjatywa Białego Domu mająca na celu zmniejszenie barier i przyspieszenie wzrostu amerykańskich przedsiębiorców tworzących miejsca pracy, ma na celu dalsze pozyskiwanie takich talentów w zakresie przedsiębiorczości i zapewnienie, że Ameryka pozostanie na szczycie globalnej gospodarki inwestycyjnej.

Administracja Obamy podjęła kroki, które obejmują umożliwienie bardziej utalentowanym absolwentom nauk ścisłych i matematyki dłuższego pobytu w kraju oraz ułatwienie założenia firmy w Stanach Zjednoczonych. Zaledwie w zeszłym miesiącu amerykańskie służby ds. obywatelstwa i imigracji (USCIS) ogłosiły nową inicjatywę „Przedsiębiorcy rezydujący”, która będzie korzystać z umiejętności ekspertów biznesowych, aby w pełni wykorzystać potencjał tworzenia miejsc pracy obecnych przepisów imigracyjnych

Ponadto na początku tego miesiąca Izba Reprezentantów większością głosów przyjęła ustawę o uczciwości wobec wysoko wykwalifikowanych imigrantów. Jeżeli ustawa wejdzie w życie, ustawa nie zwiększy liczby dostępnych wiz, a zamiast tego dokona redystrybucji większej ich części do krajów o dużej populacji i nadmiernym popycie.

Z raportu Biura Rzecznictwa Small Business Administration (SBA) z listopada 2008 roku wynika, że ​​imigranci stanowili 12.2% całkowitej siły roboczej w USA i byli właścicielami 10.8% wszystkich firm zatrudniających pracowników. Całkowity dochód z działalności gospodarczej wygenerowany przez właścicieli firm-imigrantów wyniósł 67 miliardów dolarów, co stanowi 11 procent wszystkich dochodów przedsiębiorstw w Stanach Zjednoczonych. Ponadto imigranci mają prawie 6 procent większe szanse na założenie firmy niż osoby niebędące imigrantami.

Dziś wielu planuje właśnie to.

Hamdi Ulukaya, założyciel Agro Farma, Inc. i producent jogurtu Chobani – obecnie firma o wartości 700 milionów dolarów – to historia sukcesu i przykład odbiorcy pożyczki SBA. Dzięki pożyczce w wysokości SBA 504 Hamdi mógł kupić fabrykę Kraft Foods w sierpniu 2005 r. i do 2007 r. wysłał swoje pierwsze zamówienie na jogurt Chobani. Niecałe cztery lata później Agro Farma rozrosła się do 670 pracowników pracujących na trzy zmiany w pełnym wymiarze godzin i produkujących 1.2 miliona skrzynek Chobani tygodniowo.

Historia Hamdiego to historia sukcesu, ale wiele innych osób, od wybrzeża do wybrzeża, próbuje pokonać istniejące bariery w systemie imigracyjnym, aby pozostać tutaj i stworzyć dobre miejsca pracy dla Amerykanów urodzonych w USA. Wpływ start-upu na Amerykę „Washington Post” doniósł niedawno o historii Chia-Pin Chang, pochodzącej z Tajwanu, która uzyskała stopień doktora inżynierii komputerowej na Uniwersytecie George’a Washingtona i wraz z mentorem wydziału była współzałożycielką OptoBioSense w celu opracowania urządzenia medycznego, które szybko może i tanio zmierzyć stężenie kwasu moczowego w organizmie człowieka.

Jak każda nowa firma, Opto-BioSense stoi przed wieloma wyzwaniami związanymi z rozpoczynaniem działalności, takimi jak rozpatrywane patenty, trwające próby, wymogi federalnych organów regulacyjnych i dokuczliwe zapotrzebowanie na kapitał. Jednak największa przeszkoda dla firmy nie jest związana z biznesem. Wkrótce wygasająca wiza studencka Changa zmusi go do opuszczenia kraju i prawdopodobnie zamknie firmę w lutym, chyba że uda mu się uzyskać zieloną kartę sponsorowaną przez pracodawcę.

„Problem, jaki napotykam, gdy próbuję znaleźć tutaj jakąkolwiek pracę, polega na tym, że wymaga to obywatelstwa USA lub stałego pobytu, do czego w tej chwili nie mam kwalifikacji” – powiedział Chang. „Jak wiadomo, gospodarka USA nie jest całkiem dobra, więc większość krajowych firm stara się pomagać Amerykanom, więc w rzeczywistości są mniej chętni do sponsorowania obcokrajowca”.

Podobnie jak inni przedsiębiorcy wypędzeni ze Stanów Zjednoczonych, Chang mógłby zabrać ze sobą swoją firmę i uzyskać od uniwersytetu licencję na własność intelektualną, którą opracował.

Scenariusz ten mógłby pozbawić Stany Zjednoczone przyszłych dochodów podatkowych i miejsc pracy, gdyby jego produkt dotarł do rynku docelowego obejmującego 45 milionów pacjentów rocznie.

„Myślałem o tym, ale tworzyłbym miejsca pracy i napędzałbym gospodarkę na Tajwanie, a nie w Stanach Zjednoczonych, gdzie zdobyłem dyplom” – powiedział Chang, który powiedział The Washington Post, że wolałby tu zostać.

Chang byłby bezpośrednim beneficjentem elementów prawa imigracyjnego inicjatywy Startup America.

Uczciwość dla wysoko wykwalifikowanych

Ustawa o imigrantach: nadzieja na dwustronność

Tamar Jacoby, członkini Fundacji New America i prezes Immigration Works USA, krajowej federacji właścicieli małych firm działających na rzecz lepszych przepisów imigracyjnych, twierdzi, że ustawa o sprawiedliwości dla wysoko wykwalifikowanych imigrantów w niczym nie przypomina kompleksowej zmiany, którą Kongres wprowadził debatowaliśmy od lat, ale nadal ma to swoje zalety.

„To jedynie niewielka, chirurgiczna modyfikacja złożonego krajowego kodeksu imigracyjnego, wycofywanie kwot dotyczących liczby legalnych stałych mieszkańców, którzy mogą zostać wpuszczeni w danym roku z jednego kraju. Ale ta niewielka zmiana może mieć znaczące konsekwencje dla tysięcy imigrantów i dla polityki imigracyjnej” – wyjaśnił Jacoby.

Według Jacoby’ego limity w poszczególnych krajach, które miałyby zostać wyeliminowane w ramach ustawy, należą do najbardziej absurdalnych i uciążliwych elementów amerykańskiego systemu imigracyjnego. Zgodnie z obowiązującym prawem co roku tysiące obcokrajowców uzyskuje zgodę na wjazd do Stanów Zjednoczonych w charakterze legalnych stałych mieszkańców, niektórzy sponsorowani przez pracodawców, którzy potrzebują ich umiejętności, inni przez członków rodziny, którzy przybyli przed nimi i stali się obywatelami.

Ale ta zgoda nie wystarczy, aby zagwarantować wizę. Zamiast tego zatwierdzeni kandydaci ustawiają się w kolejce i czekają, aż ich liczba przekroczy roczny limit obowiązujący w ich krajach. A ponieważ do tej pory wizy były przyznawane po równo wszystkim krajom, niezależnie od tego, jak duże czy małe, kandydaci z dużych krajów silnie powiązanych ze Stanami Zjednoczonymi często czekali latami. Zaległości są tak duże, że na przykład pracownikom z Indii grozi obecnie 70 lat oczekiwania – innymi słowy wielu z nich w ogóle nie otrzymuje wiz – a członkowie rodzin z Meksyku czekają ponad dekadę.

„Wycofywanie ograniczeń radykalnie skróciłoby czas oczekiwania na wielu wysoko wykwalifikowanych pracowników, których Ameryka potrzebuje, aby pozostać konkurencyjną w skali światowej gospodarką opartą na wiedzy. Amerykańskim firmom łatwiej będzie zatrudniać badaczy, inżynierów i inne wybitne talenty z dużych krajów, które wytwarzają większość siły umysłowej, na której polegają w prowadzeniu działalności gospodarczej” – zauważył Jacoby, dodając: „Stany Zjednoczone staną się bardziej atrakcyjnym kierunkiem dla zagranicznych innowatorów i przedsiębiorcy. A one z kolei pomogą w tworzeniu miejsc pracy dla Amerykanów, co będzie bardzo potrzebnym bodźcem do ożywienia gospodarczego”.

Wyjaśniła także, że projekt ustawy pomoże także członkom rodzin imigrantów, którzy uzyskali obywatelstwo. Chociaż górne limity wiz rodzinnych nie zostaną zniesione, zostaną one zwiększone, przy czym maksymalna wysokość, jaka może zostać przyznana jednemu krajowi, wzrośnie z 7 do 15 procent całości. Mogłoby to znacznie skrócić oczekiwania małżonków i dzieci imigrantów z krajów, które wysyłają dużą liczbę przybyszów do Stanów Zjednoczonych – m.in. Meksyku, Filipin, Indii i Chin. Ułatwiając ludziom legalny wjazd do kraju, ustawa może potencjalnie zahamować nielegalny przepływ osób.

Wielu reformatorów imigracyjnych chciałoby, aby to rozwiązanie poszło dalej, nie tylko złagodzenia i wyeliminowania ograniczeń krajowych, ale także zwiększenia liczby legalnych zezwoleń na stały pobyt, czyli zielonych kart, wydawanych co roku.

Niektórzy, jak senator Chuck Grassley (Iowa), mają inne zastrzeżenia do projektu ustawy: „Mam obawy co do wpływu tej ustawy na przyszłe przepływy imigracyjne i obawiam się, że nie poprawia ona w żaden sposób lepszej ochrony Amerykanów we własnym kraju, którzy poszukują wysokich -wykwalifikowane miejsca pracy w czasach rekordowo wysokiego bezrobocia.

Mimo to Jacoby uważa, że ​​projekt ustawy Izby Reprezentantów stanowi ogromny przełom polityczny.

„Prawodawcy w Waszyngtonie próbowali naprawić system od dekady. Demokraci i Republikanie nie byli w stanie dojść do porozumienia w sprawie podejścia. Polityka imigracyjna stała się tak spolaryzowana, że ​​czasami wydaje się, że Demokraci są autorami tej kwestii, podczas gdy niewielu Republikanów ją poruszy. Proces, w wyniku którego powstała ustawa o sprawiedliwości dla wysoko wykwalifikowanych imigrantów, był zupełnie inny”.

Projekt ustawy złożyli Republikanie. Dzięki niezwykle zwinnym negocjacjom sponsorzy GOP przekonali wpływowych proimigracyjnych Demokratów do współpracy z nimi.

Wynikające z tego ponadpartyjne rozwiązanie zostało przyjęte przeważającą większością głosów 389 do 15. I choć napotkało pewne przeszkody w Senacie, również tam cieszy się szerokim poparciem ponadpartyjnym.